海南又一千億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來(lái)了！打造 “國(guó)家大倉(cāng)庫(kù)”

2021年7月13日，《海南省“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式出臺(tái)！

海南省“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

一、前言

“十四五”時(shí)期是我國(guó)向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是中國(guó)特色社會(huì)主義自由貿(mào)易港建設(shè)關(guān)鍵的五年?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是支撐自由貿(mào)易港建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。依托海南特殊地理單元、地處亞歐海洋運(yùn)輸航線重要節(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自由貿(mào)易港的制度優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代物流服務(wù)體系，對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，服務(wù)于以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重大戰(zhàn)略意義。

為加快建設(shè)西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐和國(guó)際航空樞紐，構(gòu)建海南自由貿(mào)易港現(xiàn)代物流服務(wù)體系，支撐旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，依據(jù)中央12號(hào)文件和《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）以及《海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，編制本規(guī)劃。

本規(guī)劃為物流產(chǎn)業(yè)綜合性規(guī)劃，是指導(dǎo)全省現(xiàn)代物流業(yè)未來(lái)五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，遠(yuǎn)期展望到2035年。

二、發(fā)展環(huán)境

通過(guò)“十三五”時(shí)期的建設(shè)，特別是習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件發(fā)布以來(lái)，海南現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、物流市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)、物流主體規(guī)模不斷擴(kuò)大、營(yíng)商環(huán)境明顯改善，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。

1.物流基礎(chǔ)設(shè)施初步改善。

“十三五”期間，全省初步形成了以?？谑?、澄邁縣、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、三亞市為核心的西線物流經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展格局。?？谑幸詡}(cāng)儲(chǔ)業(yè)、冷鏈物流、郵政快遞、保稅物流為主導(dǎo)，澄邁縣以臨港倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)為主導(dǎo)，洋浦以港航物流為主導(dǎo)，三亞市以農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)為主導(dǎo)。

全省初步建成了澄邁金馬現(xiàn)代物流中心、海口美安綜合物流園區(qū)、海南灣嶺農(nóng)產(chǎn)品加工物流園。物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，擴(kuò)大招商引資。京東、蘇寧、新加坡豐樹集團(tuán)、普洛斯、金暢等物流企業(yè)入駐澄邁金馬物流中心；西城匯、?？谛录?、粵海商貿(mào)物流城等項(xiàng)目在?？诿腊簿C合物流園動(dòng)工建設(shè)；海墾茶葉生態(tài)科技項(xiàng)目、皇爺檳榔深加工與倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目等入駐海南灣嶺農(nóng)產(chǎn)品加工物流園。羅牛山冷鏈物流園、?？诖笮娃r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中鐵國(guó)際（海南）食品冷鏈中心、三亞佳翔航空貨運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易冷鏈物流園（一期）、蘇寧海南電商運(yùn)營(yíng)中心等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，聚集初具規(guī)模。  

“十三五”期間，全省新增普通倉(cāng)儲(chǔ)約95萬(wàn)㎡、冷庫(kù)庫(kù)容約55萬(wàn)m3。?？谑小⑷齺喪?、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批商貿(mào)服務(wù)型、空港型、港口型國(guó)家物流樞紐承載城市。

2.交通基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。

“十三五”期間，洋浦港建成VLCC（超大型油輪）碼頭等10個(gè)萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位，港口通過(guò)能力明顯提升；建成了新海滾裝運(yùn)輸港區(qū)18個(gè)泊位，汽車滾裝運(yùn)輸能力達(dá)467 萬(wàn)輛/年，比2015年增長(zhǎng)了47%，瓊州海峽運(yùn)輸供給能力明顯提升。2020年，全省擁有生產(chǎn)性泊位達(dá)149個(gè)，比2015年增加27個(gè)。其中，萬(wàn)噸級(jí)深水泊位78個(gè)，比 2015 年增加 28個(gè)。全省港口綜合吞吐能力約2.6億噸/年，較2015年提升 54.6%。截至2020年底，全省已開通國(guó)內(nèi)國(guó)際集裝箱航線33條，基本形成了覆蓋我國(guó)沿海及東南亞國(guó)家主要港口、輻射亞歐及澳洲的航線布局。

“十三五”期間，博鰲機(jī)場(chǎng)、永興機(jī)場(chǎng)、三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程、海口美蘭機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程投入運(yùn)營(yíng)。全省基本形成“兩主兩輔”的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)體系，空港服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。2020年，全省民航貨物運(yùn)輸量達(dá)24.2萬(wàn)噸，比2015年增長(zhǎng)90.4%；全省運(yùn)行國(guó)內(nèi)航線448條、國(guó)際以及地區(qū)航線達(dá)103條，貨運(yùn)航線8條，初步形成“4小時(shí)8小時(shí)飛行經(jīng)濟(jì)圈”。其中境內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋國(guó)內(nèi)除拉薩以外的所有省會(huì)城市及主要城市；境外航線航班覆蓋東南亞、東北亞、歐洲、大洋洲等20個(gè)國(guó)家和港澳臺(tái)等62個(gè)城市。

2020年，全省高速公路通車總里程達(dá)1254公里，比2015年增長(zhǎng)56.2%，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速；公路通車總里程累計(jì)40163公里，比2015年增長(zhǎng)49.5%。公路密度為118.5公里/百平方公里，每萬(wàn)人擁有公路約42.5公里，路網(wǎng)密度從全國(guó)第20位升至第13位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通達(dá)率達(dá)100%，村村公路通達(dá)率為99.8%，實(shí)現(xiàn)全省自然村通硬化路100%。

2020年，全省鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)1039公里。其中，環(huán)島快速鐵路長(zhǎng)653公里，西環(huán)貨線鐵路正線全長(zhǎng)386公里，年設(shè)計(jì)貨物運(yùn)輸能力1000萬(wàn)噸，鐵路運(yùn)輸貨運(yùn)能力穩(wěn)定增長(zhǎng)。

3.物流裝備技術(shù)水平顯著提升。

2020年，全省注冊(cè)客貨船和貨船為266艘，總載重噸達(dá)1477.6萬(wàn)噸，分別比2015年下降43.8%、增長(zhǎng)747.0%；營(yíng)運(yùn)載貨汽車為2.88萬(wàn)輛，載重達(dá)37.2萬(wàn)噸，分別比2015年下降50.8%、增長(zhǎng)58.5%。

《總體方案》發(fā)布以來(lái)，“中國(guó)洋浦港”船舶已完成登記22艘，355萬(wàn)載重噸。目前國(guó)內(nèi)最大的31.9萬(wàn)載重噸油輪“遠(yuǎn)華洋”號(hào)注冊(cè)為“中國(guó)洋浦港”船籍港，“中國(guó)洋浦港”登記制度的虹吸效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

4.物流業(yè)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)中向好。

2020年，全省物流企業(yè)約2611家，其中規(guī)模以上企業(yè)127家,規(guī)模以下企業(yè)2484家。2020年全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)物流總額8293.6億元，比2015年增長(zhǎng)30.1%；全省物流業(yè)總收入為646.3億元，比2015年增長(zhǎng)31.8%；全省社會(huì)物流總費(fèi)用861.6億元，比2015年增長(zhǎng)36.1%，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP比值為15.76%，比2015年降低0.97個(gè)百分點(diǎn)，物流成本進(jìn)一步降低。

2020年，全省完成貨物運(yùn)輸量2.07億噸，比2015年下降7.1%；完成貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量3696.1億噸公里，比2015年增長(zhǎng)209.8%；完成集裝箱吞吐量299.8萬(wàn)TEU，比2015年增長(zhǎng)94.6%，物流運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提升。

5.物流發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

“十三五”期間，我省連續(xù)出臺(tái)《海南省營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案》（瓊府辦〔2016〕320號(hào)）、《海南省物流業(yè)降本增效專項(xiàng)實(shí)施方案（2017-2018年）》（瓊府辦〔2017〕56號(hào)）、《海南省加快推動(dòng)冷鏈物流發(fā)展保障食品流通安全實(shí)施方案》（瓊府辦〔2017〕212號(hào)）、《海南省關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施方案》（瓊發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2020〕742號(hào)）等一系列政策措施，為物流發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

（二）存在問(wèn)題。

由于我省產(chǎn)業(yè)體系不夠健全，經(jīng)濟(jì)體量小，現(xiàn)代物流業(yè)尚處在起步階段，還存在不少問(wèn)題。主要有：

1.交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。全省缺少大型集裝箱泊位，不適應(yīng)全球船舶大型化的靠泊技術(shù)要求。海口美蘭機(jī)場(chǎng)、三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，貨機(jī)位短缺，貨站能力不足，制約航空貨運(yùn)的發(fā)展；航空運(yùn)輸通航國(guó)家和通航點(diǎn)數(shù)量不足，國(guó)際航線頻次少、密度低、覆蓋不足，落后于周邊廣州、香港、深圳等國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)。貨運(yùn)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，通航點(diǎn)單日航班數(shù)量和年貨郵吞吐量不到香港和新加坡的十分之一。海南鐵路輪渡南、北港碼頭能力不足，無(wú)法滿足加開客貨列車的需要；西環(huán)鐵路為單行、非電氣化、半封閉鐵路，營(yíng)業(yè)里程短，線路能力低，集疏運(yùn)體系需進(jìn)一步完善。

2.物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。全省物流設(shè)施發(fā)展滯后，物流網(wǎng)絡(luò)體系不夠健全，不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)和日益增長(zhǎng)的城鄉(xiāng)消費(fèi)需求。臨港臨空物流用地不足，專業(yè)物流設(shè)施建設(shè)滯后。口岸設(shè)施亟待改善，進(jìn)境監(jiān)管場(chǎng)地功能不完善，口岸信息化亟待加強(qiáng)；航空口岸國(guó)際郵件互換局（交換站）功能缺位，制約了國(guó)際航空物流的發(fā)展。物流信息化水平有待提升，信息共享堵點(diǎn)需加快打通。

3.物流運(yùn)行質(zhì)量有待提高。遠(yuǎn)洋運(yùn)輸航線連接度低，航空航線國(guó)際連接度不足，日用消費(fèi)品公路運(yùn)輸進(jìn)出島量約占90%，結(jié)構(gòu)不合理、成本高，制約了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。物流營(yíng)商環(huán)境與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)以及國(guó)際評(píng)價(jià)體系比較還有一定的差距。2020年我省物流對(duì)外貿(mào)易依存度僅為16.9%，低于全國(guó)14.8個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)出口物流總額占全省社會(huì)物流總額的11.1%，對(duì)外物流依存度較低。

（三）面臨形勢(shì)。

1.全球經(jīng)濟(jì)重心東移為海南自由貿(mào)易港建設(shè)帶來(lái)新機(jī)遇。在世界經(jīng)濟(jì)萎縮和新冠疫情嚴(yán)重影響下，唯有我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提高了全球經(jīng)濟(jì)占比，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)重心加速東移。根據(jù)《2019年亞太港口發(fā)展報(bào)告》，亞太地區(qū)集裝箱運(yùn)輸量已占全球集裝箱海運(yùn)總量的30.47%。根據(jù)國(guó)際航協(xié)IATA數(shù)據(jù)，亞太地區(qū)航空貨運(yùn)需求（貨運(yùn)噸公里數(shù)）占全球份額最大，2019年為34.6%，全球供應(yīng)鏈中心正在東移。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）》的簽訂，我國(guó)與亞太地區(qū)國(guó)家貨物以及服務(wù)貿(mào)易等商貿(mào)領(lǐng)域市場(chǎng)規(guī)模將逐步擴(kuò)大，加快推動(dòng)以跨境消費(fèi)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的變革，中間品加工貿(mào)易（即零部件、半成品）將占未來(lái)全球貿(mào)易的70%。從我省周邊港口和航空運(yùn)輸情況看，物流服務(wù)能力已趨于飽和，為海南現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。

2.國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)是海南自由貿(mào)易港物流發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。2020年我國(guó)GDP達(dá)101.6萬(wàn)億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額39.2萬(wàn)億元，進(jìn)出口貿(mào)易總值為32.2萬(wàn)億元，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模年均增長(zhǎng)13%左右，我國(guó)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)和自由貿(mào)易港制度優(yōu)勢(shì)，為海南自由貿(mào)易港發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，整合國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源提供了龐大市場(chǎng)空間和巨大市場(chǎng)潛力。

3.海南自由貿(mào)易港建設(shè)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提出更高要求

自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)。中央給予海南更加開放運(yùn)輸政策，“中國(guó)洋浦港”船籍港和試點(diǎn)開放第七航權(quán)、進(jìn)口交通工具“零關(guān)稅”政策等運(yùn)輸便利制度設(shè)計(jì)，要求按照適度超前、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，補(bǔ)齊物流設(shè)施短板，構(gòu)建國(guó)際一流的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供有力支撐。

西部陸海貿(mào)易新通道航運(yùn)樞紐和航空樞紐建設(shè)。要求依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自由貿(mào)易港制度優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建聯(lián)通全球的海洋物流和航空物流供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，做大物流規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)和距離經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)物流資源要素高度集聚，建立自由便利的國(guó)際化現(xiàn)代物流體系。

自由貿(mào)易港現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要求充分利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各種物流資源優(yōu)化配置，加快構(gòu)建數(shù)字化、智能化、便捷高效的物流服務(wù)體系，降低社會(huì)物流成本。國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，要求現(xiàn)代物流業(yè)要與旅游消費(fèi)深度融合發(fā)展，建立國(guó)際旅游消費(fèi)多元化、多樣化、多層次的保稅、免稅、增值服務(wù)等商貿(mào)物流服務(wù)體系?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求保障服務(wù)貿(mào)易物流需求，同時(shí)利用自由貿(mào)易港政策帶來(lái)的成本優(yōu)勢(shì)，做大運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求建立供應(yīng)鏈集成、供應(yīng)鏈協(xié)同服務(wù)體系。

國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。要求調(diào)整物流運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。推廣應(yīng)用清潔能源，減少污染物排放，發(fā)展低碳綠色物流。促進(jìn)資源節(jié)約集約和循環(huán)利用，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

三、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央12號(hào)文件和《總體方案》等文件精神，以加快構(gòu)建新發(fā)展格局為動(dòng)能，以供給側(cè)和需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的創(chuàng)新發(fā)展理念，以補(bǔ)齊短板、打通堵點(diǎn)、構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系、自由貿(mào)易港制度集成、國(guó)際物流服務(wù)、中間品加工貿(mào)易和數(shù)字化物流技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快夯實(shí)國(guó)際供應(yīng)鏈基礎(chǔ)，提高海南在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈中物流要素聚集能力和信息資源配置能力，建立新型供應(yīng)鏈生態(tài)體系。

（二）戰(zhàn)略定位。

西部陸海貿(mào)易新通道物流樞紐。以洋浦港為核心，以海洋運(yùn)輸和航空運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施為依托，實(shí)現(xiàn)與西部陸海新通道、21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家以及地區(qū)海運(yùn)物流、航空物流樞紐互聯(lián)互通；推動(dòng)國(guó)際物流數(shù)據(jù)交換（EDI）標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息交互共享，以貿(mào)易、投資自由便利化帶動(dòng)通道經(jīng)濟(jì)和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

國(guó)際供應(yīng)鏈 “國(guó)家大倉(cāng)庫(kù)”。依托貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)统杀镜闹贫葍?yōu)勢(shì)，背靠國(guó)內(nèi)超大規(guī)模消費(fèi)市場(chǎng)，面向全球新興市場(chǎng)，構(gòu)建以服務(wù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)發(fā)展新格局的動(dòng)能轉(zhuǎn)換樞紐，著力打造服務(wù)于國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)市場(chǎng)”貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的“國(guó)家大倉(cāng)庫(kù)”。

區(qū)域性國(guó)際冷鏈物流中心。依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，建設(shè)國(guó)際一流冷鏈設(shè)施，完善冷鏈服務(wù)體系。對(duì)標(biāo)國(guó)際食品和藥品冷鏈管理認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，打造區(qū)域性國(guó)際冷鏈物流中心。

（三）基本原則。

1.制度集成創(chuàng)新原則。

按照自由貿(mào)易港制度設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制和貿(mào)易自由、運(yùn)輸便利的制度集成，形成海南自由貿(mào)易港建設(shè)的新動(dòng)力。進(jìn)行貿(mào)易、投資、金融、口岸等制度創(chuàng)新，營(yíng)造航運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展國(guó)際環(huán)境，創(chuàng)建航運(yùn)服務(wù)新業(yè)態(tài)。

2.對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)原則。

積極推進(jìn)國(guó)際物流規(guī)則、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。引進(jìn)國(guó)際航運(yùn)、航空、物流先進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和制度政策，探索具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物流發(fā)展新范式，增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動(dòng)作用，打造我國(guó)深度融入全球供應(yīng)鏈管理的前沿地帶。

3.供應(yīng)鏈集成原則。

按照新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新交易、新市場(chǎng)需求，以一體銜接、輻射廣泛、業(yè)態(tài)融合的聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)為核心，建設(shè)智慧物流服務(wù)系統(tǒng)，連通生產(chǎn)與消費(fèi)鏈條，促進(jìn)供應(yīng)鏈協(xié)同，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)流程再造。發(fā)揮市場(chǎng)決定資源配置和政府引導(dǎo)作用，推動(dòng)供應(yīng)鏈服務(wù)向中高端發(fā)展，強(qiáng)化物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈集成。

4.生態(tài)引領(lǐng)發(fā)展原則。

堅(jiān)持綠色物流生態(tài)發(fā)展理念。優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推廣低碳、綠色、高效運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)用。發(fā)展數(shù)字港口、數(shù)字機(jī)場(chǎng)、智能化倉(cāng)庫(kù)設(shè)施體系。注重逆向物流體系建設(shè)，推廣使用新能源汽車，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域推廣清潔能源化，培育生態(tài)供應(yīng)鏈新動(dòng)能，打造低碳綠色物流體系。

（四）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，基本建成國(guó)際化物流設(shè)施體系，基本完成數(shù)字化物流服務(wù)體系框架搭建，基本形成通達(dá)全球、服務(wù)全國(guó)的海洋物流和航空物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，多式聯(lián)運(yùn)能力明顯加強(qiáng)，基本建成國(guó)際航運(yùn)航空樞紐和面向國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)市場(chǎng)”的“國(guó)家大倉(cāng)庫(kù)”。

到2025年，全省集裝箱吞吐量達(dá)700萬(wàn)TEU，航空貨郵吞吐量達(dá)40萬(wàn)噸；物流業(yè)總收入達(dá)1300億元，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率降到13.2%左右。

預(yù)計(jì)到2035年，全面建成數(shù)字化引領(lǐng)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，建成交通強(qiáng)國(guó)示范區(qū)。建成國(guó)際化的港口設(shè)施和國(guó)際化航空設(shè)施體系，全面建成數(shù)字化國(guó)際物流中心；建成連接全球航運(yùn)和航空供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)體系，形成國(guó)際一流的物流服務(wù)環(huán)境。

預(yù)計(jì)到2035年，全省航空貨郵吞吐量達(dá)200萬(wàn)噸；物流業(yè)總收入達(dá)3200億元，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率降到10%左右。