收藏！?？?021年小學、初中招生方案、劃片范圍、申請操作指南，全在這

為深入貫徹《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》及我省行動方案，根據(jù)《海南省教育廳關于做好2021年義務教育學校招生入學工作的通知》和《?？谑?021年義務教育學校招生工作方案》要求，結合我市實際，制定本實施細則。

一、總體要求

嚴格執(zhí)行《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規(guī)，依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。堅持“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。嚴格落實公民同招政策，規(guī)范招生入學行為。維護良好教育生態(tài)，促進教育公平。

二、工作原則

1. 堅持免試就近入學

公辦學校按照戶籍優(yōu)先，免試就近入學的原則，根據(jù)學校招生計劃、招生區(qū)域及適齡兒童、少年入學條件安排入學，切實保障本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育。繼續(xù)實施以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，保障隨遷子女以流入地公辦學校為主接受義務教育。

2. 堅持公民同招政策

民辦學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生。符合本市入學條件的學生，既可選擇在公辦學校就讀，也可選擇在民辦學校就讀，但不能同時既報公辦學校又報民辦學校就讀。

3. 保障適齡殘疾兒童少年隨班就讀

保障適齡殘疾兒童少年隨班就讀，平等接受義務教育。

三、招生對象

小學一年級：

年齡滿6周歲的適齡兒童（2015年8月31日以前出生）。

初中一年級：

小學六年級畢業(yè)生。

四、城區(qū)公辦學校招生

（一）入學辦法

第一類：海口市城區(qū)戶籍適齡兒童少年

1.自有住房居住。適齡兒童少年與父母（法定監(jiān)護人，下同）在?？谑谐菂^(qū)自有住房實際居住的，由劃片對口學校接收入學。

入學所需材料：

（1）父、母及適齡兒童少年的《居民戶口簿》。

（2）《房屋所有權證》或《不動產權證書》或商品房買賣合同等其它合法證明（居住祖宅或自建房的，需提供該住房的有效材料及鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會開具的相關證明材料）。

2.租房居住。適齡兒童少年與父母租房居住的，應是適齡兒童少年與父母在?？诔菂^(qū)的唯一合法穩(wěn)定住所，且連續(xù)居住滿二年，原則由劃片對口學校接收入學。若符合條件的人數(shù)超過該校招生計劃數(shù)，則由學校以隨機派位方式確定入學名單。未能在劃片學校入學的，由教育部門統(tǒng)籌至周邊公辦學校入學。

入學所需材料：

（1）父、母及適齡兒童少年的《居民戶口簿》。

（2）區(qū)房屋租賃管理所制發(fā)的《房屋租賃證》，租住時間自2021年8月往前推算連續(xù)滿2年以上（房屋租賃證落款時間應在2019年8月31日前）。

3.隨祖輩居住。適齡兒童少年與父母隨祖輩（直系親屬）同戶口簿同居住的，且父母及本人在?？诔菂^(qū)無第二處住所的，參照本條第1或2項執(zhí)行。

入學所需材料：

（1）適齡兒童少年與父母一方隨祖輩（直系親屬）同在一起的《居民戶口簿》。

（2）住房材料參照本條第1或2項提供。

第二類：?？谑朽l(xiāng)鎮(zhèn)戶籍適齡兒童少年

父母一方最近一年在海口市城區(qū)工作，且在本市城區(qū)有合法穩(wěn)定住所。?？谑朽l(xiāng)鎮(zhèn)指我市主城區(qū)外圍16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即永興鎮(zhèn)、石山鎮(zhèn)、東山鎮(zhèn)、龍橋鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、新坡鎮(zhèn)、遵譚鎮(zhèn)、大坡鎮(zhèn)、甲子鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、云龍鎮(zhèn)、紅旗鎮(zhèn)、三門坡鎮(zhèn)、舊州鎮(zhèn)、大致坡鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)。

1.自有住房居住。適齡兒童少年與父母在?？谑谐菂^(qū)自有住房實際居住的，由劃片對口學校接收入學。

入學所需材料：

（1）父、母及適齡兒童少年的《居民戶口簿》。

（2）《房屋所有權證》或《不動產權證書》或商品房買賣合同等其它合法證明（居住祖宅或自建房的，需提供該住房的有效材料及鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會開具的相關證明材料）。

（3）父母一方最近1年參加?？谑新毠ど鐣ｋU（基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療兩項），從2021年8月往前推算。繳納省社保的，工作單位須在?？谑?。

2.租房居住。適齡兒童少年與父母租房居住的，應是適齡兒童少年與父母在?？诔菂^(qū)的唯一合法穩(wěn)定住所，且連續(xù)居住滿二年，原則由劃片對口學校接收入學。若符合條件的人數(shù)超過該校招生計劃數(shù)，則由學校以隨機派位方式確定入學名單。未能在劃片學校入學的，由教育部門統(tǒng)籌至周邊公辦學校入學。

入學所需材料：

（1）父、母及適齡兒童少年的《居民戶口簿》。

（2）區(qū)房屋租賃管理所制發(fā)的《房屋租賃證》，租住時間自2021年8月往前推算連續(xù)滿2年以上（房屋租賃證落款時間應在2019年8月31日前）。

（3）父母一方最近1年參加海口市職工社會保險（基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療兩項），從2021年8月往前推算。繳納省社保的，工作單位須在?？谑?。

3.隨祖輩居住。適齡兒童少年與父母隨祖輩（直系親屬）同戶口簿同居住的，且父母及本人在?？跓o第二處住所的，參照本條第1或2項執(zhí)行。

入學所需材料

（1）適齡兒童少年與父母一方隨祖輩（直系親屬）同在一起的《居民戶口簿》。

（2）住房材料參照本條第1或2項提供。

（3）父母一方最近1年參加?？谑新毠ど鐣ｋU（基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療兩項），從2021年8月往前推算。繳納省社保的，工作單位須在?？谑?。

第三類：非?？谑袘艏畡展と藛T隨遷子女

父、母及隨遷子女在?？谑袑嶋H居住并持有2年以上的《海口市居住證》，父母一方最近一年在本市工作，且有合法穩(wěn)定住所。

1.自有住房居住。隨遷子女與父母在海口市城區(qū)自有住房實際居住的，原則由劃片對口學校接收入學。

入學所需材料：

（1）父、母和隨遷子女的《居民戶口簿》。

（2）父、母和隨遷子女的《?？谑芯幼∽C》，滿2年以上（從2021年8月往前推算連續(xù)滿2年）。

（3）《房屋所有權證》或《不動產權證書》或商品房買賣合同等其它合法證明（居住祖宅或自建房的，需提供該住房的有效材料及鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會開具的相關證明材料）。

（4）父母一方最近1年參加海口市職工社會保險（基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療兩項），從2021年8月往前推算。繳納省社保的，工作單位須在?？谑?。

2.租房居住。隨遷子女與父母租房居住的，應是?？谑谐菂^(qū)的唯一合法穩(wěn)定住所，且連續(xù)居住滿二年；原則由劃片對口學校接收入學。若符合條件的人數(shù)超過該校招生計劃數(shù)，則由學校以隨機派位方式確定入學名單。未能在劃片學校入學的，由教育部門統(tǒng)籌至周邊公辦學校入學。

入學所需材料：

（1）父、母和隨遷子女的《居民戶口簿》。

（2）父、母和隨遷子女的《?？谑芯幼∽C》，滿2年以上（從2021年8月往前推算連續(xù)滿2年）。

（3）區(qū)房屋租賃管理所制發(fā)的《房屋租賃證》，租住時間自2021年8月往前推算連續(xù)滿2年以上（房屋租賃證落款時間應在2019年8月31日前）。

（4）父母一方最近1年參加?？谑新毠ど鐣ｋU（基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療兩項），從2021年8月往前推算。繳納省社保的，工作單位須在?？谑小?/span>

3.隨祖輩居住。隨遷子女與父母隨祖輩（直系親屬）同戶口簿連續(xù)居住在祖輩名下本市城區(qū)自有住房滿二年的，且父母及本人在本市無第二處住所的，參照本條第（1）或（2）項執(zhí)行。

入學所需材料：

（1）隨遷子女與父母一方隨祖輩（直系親屬）同在一起的《居民戶口簿》。

（2）父、母和隨遷子女的《海口市居住證》，滿2年以上（從2021年8月往前推算連續(xù)滿2年）。

（3）住房材料參照本條第1或2項提供。

（4）父母一方最近1年參加?？谑新毠ど鐣ｋU（基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療兩項），從2021年8月往前推算。繳納省社保的，工作單位須在?？谑?。

第四類：港澳同胞、臺灣同胞，海外華僑華人適齡子女及外國籍適齡兒童少年，參照?？谑谐菂^(qū)戶籍適齡兒童少年入學辦法執(zhí)行。

入學所需材料：

（1）父、母及適齡兒童少年的身份證（護照）；

（2）適齡兒童少年在?？谑信R時居住地公安派出所辦理的《境外人員住宿登記表》（合法居留簽證）；（3）住房材料參照?？谑谐菂^(qū)戶籍的自有住房或租房的要求提供。

（二）入學程序及日程安排

1、網(wǎng)上申請學位：7月16日9時至23日24時

所有符合條件的適齡兒童少年申請就讀本市城區(qū)公辦學校，均須在規(guī)定時間內登錄“?？谑兄行W新生入學申請平臺”申請學位，如實登記入學信息。同時將戶籍、住房等入學所需材料拍照并清晰上傳。

“?？谑兄行W新生入學申請平臺”登錄入口：1.“?？诮逃l(fā)布”微信公眾號;2.碼上辦事APP。3.?？谑薪逃止倬W(wǎng)http://jyj.haikou.gov.cn。4.椰城市民云APP。

不在規(guī)定時間內登錄平臺申請學位的，視為放棄本市城區(qū)公辦學校入學申請。因特殊情況錯過登記的本市城區(qū)戶籍適齡兒童少年，可于8月5日至7日到實際居住地所在的區(qū)教育局登記，由區(qū)教育局視學位情況在轄區(qū)范圍內統(tǒng)籌安排入學。

7月23日24時，網(wǎng)上報名時間截止后，報名信息不可修改。

2、 整理報名信息：7月24日至25日

學校整理報名信息，在平臺上完成片區(qū)確認等工作。

3、入學信息審核：7月26日至8月9日

學校采取線上審核和線下審核兩種形式進行入學信息審核。家長可在“?？谑兄行W新生入學申請平臺”申請記錄中查看審核結果。

（1）線上審核，7月26日至8月4日。申請人填報的入學信息將與海南省大數(shù)據(jù)進行比對核驗。主要比對核驗戶籍、居住證，不動產證（房產證）、商品房買賣合同、房屋租賃證，社保等信息。學校按照比對核驗結果，對入學信息進行審核，并在平臺上作出審核意見。

（2）線下審核，8月5日至9日。堅持非必要不線下原則，對線上審核未通過或有需要進一步核查的，學校主動告知監(jiān)護人需要補充的入學相關材料，監(jiān)護人對補充材料拍照上傳，學校對補充材料進行審核。個別信息需核實的，學?？山M織人員統(tǒng)一到相關職能局查詢。確需現(xiàn)場核驗的，學校主動通知監(jiān)護人持相關材料（原件及一份復印件）到學校進行核驗。如需要實地入戶核查的，由學校根據(jù)實際情況組織。學校根據(jù)線下審核情況在平臺上作出審核意見。

審核不通過的，學校要告知申請人回戶籍所在地入學或選擇民辦學校就讀。

4、學校公示新生名單：8月5日至12日

學校結合審核進度分批次在公示欄公示新生名單，公示時間不少于3天。

5、 新生報名注冊：8月13日至15日

學校可分時段、分批次為新生辦理報名注冊手續(xù)，避免人員聚集。家長應在規(guī)定時間內按照學校通知要求到校辦理報名注冊手續(xù)，不在規(guī)定時間內到校注冊的，視為自動放棄該校入學資格。

6、 學校整理數(shù)據(jù)：8月16日

學校整理數(shù)據(jù)，為已到校注冊新生建立學籍。

7、 8月17日，義務教育城區(qū)公辦學校招生工作結束（三）其它說明

1.房屋規(guī)劃用途應為住宅或公寓。商城、商場、酒店、鋪面、作坊、工廠、倉庫、寫字樓等加工、營業(yè)場所不作為居住地申請劃片入學。

2.適齡兒童少年及其父母在?？谑谐菂^(qū)自有住房居住，有多處住房的，以現(xiàn)居住地為準。

3.適齡兒童少年及其父母以居住地申請入學，若該住所（套）目前有學生正在劃片對口學校就讀的（一戶一生，同一法定監(jiān)護人不受此限制），符合入學條件的由實際居住地的區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。

4.適齡兒童少年及其父母以共有房產為居住地申請入學的，要依法取得全部產權人的同意，按照一戶一生管理。

5.棚戶區(qū)拆遷戶原則上以原居住地對口學校接收入學為主。如跨原學校片區(qū)居住的，根據(jù)學位情況統(tǒng)籌安排。棚戶區(qū)拆遷完成滿2年的，不再考慮在原片區(qū)學校入學，以實際居住地為準。如選擇住房安置的，可持住房安置協(xié)議按安置地申請入學。

6.無法在原住址繼續(xù)租賃需重新租房居住的，重新租住的居住地與原租住地在同一個學校片區(qū)內，且前、后房屋租賃證能有效銜接，可連續(xù)累計租房居住時間。

7.招收外國籍學生的中小學校必須按規(guī)定向省教育廳申請并取得核準備案。學校向省教育廳按需領取JW202表，申領的JW202表僅限本校使用，招收的外國籍學生由學校歸口管理。

8.居住證、房屋租賃證因新冠肺炎疫情影響，2020年1月至5月期間中斷續(xù)證的，可視為延續(xù)。

9.小學、初中在校學生不得再按一年級新生申請入學。違規(guī)申請的，取消入學資格。

10.對提交虛假材料申請入學的，取消入學資格，并將虛假材料報送當事人工作單位及移交公安等相關部門查處。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦學校招生

各鎮(zhèn)村中小學負責招收本轄區(qū)內的適齡兒童少年（含流動人口子女）入學，招生范圍由區(qū)教育局劃定。7月16日至23日報名期間，申請人按學校招生方案要求向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校申請學位，提交相關材料。學校向適齡兒童少年發(fā)放《義務教育入學通知書》，學生持《義務教育入學通知書》到學校報名注冊入學。

六、民辦學校招生

（一）招生辦法

1.招生原則。民辦學校按照教育行政部門核定的招生計劃招生，實行免試入學，與公辦學校同步信息登記、同步報名、同步錄取、同步注冊學籍。民辦學校原則上在?？谑蟹秶鷥日猩?，優(yōu)先招收具有?？谑袘艏虺钟行趦鹊摹逗？谑芯幼∽C》的適齡兒童少年。在?？谑姓猩蛔愕?，按管理權限經主管教育部門批準后可跨市縣招生。民辦學校依據(jù)報名志愿錄取新生，報名人數(shù)少于招生計劃數(shù)時，全部錄取報名新生；報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)時，實行電腦隨機派位錄取。

2.錄取辦法。民辦學校按照政策性直招、對口直升初中、隨機派位三個類型依次錄取新生。已被民辦學校錄取的學生，教育部門不再為其安排公辦學位。

第一序位：政策性直招

主要有兩類：一是符合國家和省、市教育優(yōu)待相關政策的優(yōu)待對象（包括烈士子女和符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、消防救援人員子女以及高層次人才子女等）。二是民辦學校（集團）教職員工適齡子女。

審核要求：教育優(yōu)待類按本細則第七條（三）辦理，由相關部門負責審核（詳見附件4）。民辦學校（集團）教職員工適齡子女，教職員工須參加本市社保（繳納單位為本校或集團）。學校對教職工信息登記造冊報主管教育部門。教育部門通過海南省大數(shù)據(jù)平臺核驗社保信息。

第二序位：對口直升初中

民辦一貫制學校小學升初中采取對口直升方式入學。小學階段在民辦學校畢業(yè)，可申請對口直升該校初中。申請對口直升人數(shù)少于該校初中招生計劃時，全部錄取。申請對口直升人數(shù)超過該校初中招生計劃時，實行電腦隨機派位錄取。

審核要求：學生小學階段應在該民辦學校畢業(yè)。申請人應在規(guī)定時間向學校遞交書面入學申請（監(jiān)護人須簽字）。學校對申請直升學生信息登記造冊報主管教育部門。教育部門通過學籍系統(tǒng)核驗學籍信息。

第三序位：隨機派位

適齡兒童少年選擇民辦學校就讀，可填報１個民辦學校志愿。具有?？谑袘艏虺钟行趦鹊摹逗？谑芯幼∽C》的適齡兒童少年，報名人數(shù)少于該校隨機派位計劃數(shù)時，全部錄取；報名人數(shù)超過隨機派位計劃數(shù)時，實行電腦隨機派位錄取。如隨機派位后，學校仍有剩余招生計劃，可跨?？谑杏蛘猩浫∞k法參照以上招生方式。

審核要求：教育部門通過海南省大數(shù)據(jù)平臺核驗適齡兒童少年的戶籍和居住證信息。

（二）招生程序和日程安排

1.網(wǎng)上申請學位 7月16日9時至23日24時。

申請人在規(guī)定時間內登錄“?？谑兄行W新生入學申請平臺”，登記入學信息，進行網(wǎng)上報名和填報志愿，每個適齡兒童少年可填報１個民辦學校志愿。

所有適齡兒童少年就讀本市民辦學校均須在規(guī)定時間內進行網(wǎng)上報名（提示：教育優(yōu)待對象、教職工子女、對口直升初中也須在網(wǎng)上報名）。

7月13日至16日，需對口直升初中的學生，申請人應在規(guī)定時間向學校遞交書面入學申請。

7月17日，學校整理政策性直招（教職工類）信息表和對口直升初中學生信息表。

7月18日，民辦學校向主管教育部門報送政策性直招（教職工類）信息表和對口直升初中學生信息表。

7月19日至20日，教育部門整理教育優(yōu)待對象、教職工子女、對口直升初中學生等信息。

7月21日，市教育局公布民辦學校政策性直招和對口直升初中后的剩余招生計劃數(shù)。家長可參考剩余招生計劃數(shù)在報名平臺修改報名信息。

7月23日24時，網(wǎng)上報名時間截止后，報名信息不可更改。

2.派位錄取 7月24日至8月4日。

7月24日至31日，市、區(qū)教育局分批次將符合政策性直招、對口直升初中和依志愿報名人數(shù)少于學校招生計劃數(shù)的學生直接派位到學校。市教育局向社會公布需參加電腦隨機派位學校名單。

8月1日至4日，市、區(qū)教育局組織電腦派位工作，公布隨機派位結果。

8月5日，選報民辦學校但未被錄取的學生，報名系統(tǒng)自動將該生信息返回到“?？谑兄行W新生入學申請平臺”。家長如選擇就讀其它民辦學校，可自行聯(lián)系。

3.學校公示新生名單 8月5日至7日。

學校在公示欄公示新生名單，公示時間為3天。

4.新生報名注冊 8月8日至12日。

學校通知擬錄取學生到校辦理報名注冊手續(xù)。監(jiān)護人不在規(guī)定時間辦理注冊手續(xù)的，視為放棄入學資格。民辦學校不得拒絕接收已錄取且在規(guī)定時間內報到注冊的學生。

5.補錄 8月31日前。

未完成招生計劃的民辦學?？勺灾髡猩?。8月20日前，優(yōu)先招收具有海口市戶籍或持有效期內的《?？谑芯幼∽C》的適齡兒童少年。

七、工作要求

（一）加強組織領導。義務教育招生入學事關廣大人民群眾的切身利益，事關義務教育改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。教育行政部門和學校要提高認識，加強領導，精心組織，規(guī)范管理，確保義務教育招生工作平穩(wěn)有序。各單位要成立招生領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調招生工作。學校負責本校招生工作的組織和具體實施，校長是學校招生工作的第一責任人。學校要增強服務意識，做好來訪群眾、家長和學生的接待和政策解釋工作。

（二）加大宣傳引導。教育行政部門要與宣傳部門和新聞媒體通力合作，加強輿論宣傳引導，規(guī)范新聞報道，充分、深入、細致解讀招生入學政策。要積極宣傳優(yōu)質均衡發(fā)展成效和身邊的好學校，努力為每名適齡兒童少年接受公平而有質量的教育創(chuàng)造條件。

（三）落實教育優(yōu)待政策。按照政策落實對烈士子女和符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、符合條件的消防救援人員子女以及高層次人才子女等的教育優(yōu)待。由本人向受理單位提出申請。受理單位依照國家、省市有關政策進行審核，將審核通過名單制成名冊并在規(guī)定時間內送至?？谑薪逃?。市、區(qū)教育局根據(jù)有關辦法并結合學位情況統(tǒng)籌安排入學，將教育優(yōu)待名單發(fā)至相關學校，學校保障其入學。具體辦理程序詳見附件4。

（四）嚴肅招生入學工作紀律。各學校要堅決貫徹落實教育部“十項嚴禁”紀律要求：嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初中學校對學生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學率；嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。

（五）強化過程監(jiān)管督查問責。市、區(qū)教育局要加強對學校招生入學工作的監(jiān)督檢查，建立完善招生入學監(jiān)督工作機制、違規(guī)問題曝光機制和通報制度。在電腦隨機錄取過程中，嚴格執(zhí)行五個監(jiān)督，即行政監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督，確保公平、公正、公開，嚴密、嚴格、嚴謹。健全違規(guī)招生查處和責任追究機制，堅決糾正和嚴肅查處各種招生違規(guī)違紀行為，對發(fā)生違規(guī)招生、造成不良影響或嚴重后果的學校，要立即組織調查核實，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任、依照有關規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰，并及時向社會通報。教育督導部門要將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，適時對各校招生入學政策落實情況開展督導。對于因監(jiān)管不到位、履職不到位造成不良影響或嚴重后果的地方，要依法依規(guī)嚴肅追究相關單位和人員的責任，努力營造規(guī)范有序、令行禁止的良好生態(tài)。

來源：?？诮逃l(fā)布、海南碼上辦事