橫琴粵澳深度合作區(qū)問世，海南自由貿(mào)易港能否繼續(xù)維持優(yōu)勢？

2021年9月，中共中央、國務院印發(fā)了《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》，該方案的出臺，凸顯了橫琴粵澳承載了經(jīng)濟增長新的需求，其中的大多數(shù)政策幾乎是將海南自貿(mào)港的政策復制了一遍，這也是首個依照海南自貿(mào)港政策試行運作的區(qū)域。 

所以，就此情況，有不少人會提出這樣的一個疑問，面對橫琴粵澳合作區(qū)的追擊，海南自由貿(mào)易港是否還保留有其獨特的優(yōu)勢？

就此問題，有專家從發(fā)展定位、政策實施、政策覆蓋面、政治保障等方面，將海南與橫琴進行對比分析。

不要只是表象地看到橫琴合作區(qū)幾乎“復制”了海南自貿(mào)港零關稅、雙15%稅收優(yōu)惠和加工增值貨物內(nèi)銷免關稅等稅收政策，從而感覺削弱了海南自貿(mào)港的政策優(yōu)勢。要知道，稅收政策是服務于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，離開了產(chǎn)業(yè)，簡單從稅收政策來談競爭優(yōu)勢，是片面的、沒有意義的。

從產(chǎn)業(yè)定位上來看，海南自貿(mào)港和橫琴合作區(qū)有著很大不同，海南自貿(mào)港主要是發(fā)展南繁育種、深?？萍肌⒑教炜萍己陀蜌?、互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等，而橫琴合作區(qū)主要是集成電路、電子元器件、新材料、新能源、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。所以說兩者的產(chǎn)業(yè)競爭并不大，而稅收政策就更不會產(chǎn)生多大的“競爭”。

橫琴合作區(qū)主要是針對加強與澳門之間的共同發(fā)展，地域、政治特色濃厚，而海南自貿(mào)港則立足于生態(tài)、國際旅游消費、現(xiàn)代服務業(yè)等。由此可看出兩者的特點也有很大不同。

但是回過頭想，與其說橫琴是“競爭者”，不如說是海南的“同盟軍”

看問題要有大局意識，我們要清醒認識到海南、橫琴、浦東和深圳等改革開放前沿地區(qū)，都是全國改革開放大局中的關鍵棋子，只有每顆棋子都下得好、發(fā)揮了作用，整盤棋的贏面才會更大。

澳門作為一國兩制，把橫琴與澳門結(jié)合起來，外資進出比較自由的場所來說，會很好地發(fā)揮吸引外資投資和交流的目的地，這也對全國的整體發(fā)展提供了很大的幫助。并且在發(fā)展過程中所遇到的一些難題，海南、橫琴、浦東和深圳等地就是“同盟軍”。彼此之間相互學習借鑒、攜手攻堅克難，共同為全國改革開放大局探索新路子、作出新貢獻。 

倘若將橫琴合作區(qū)比作是海南自貿(mào)港的“競爭者”也未嘗不是好事

要知道，有競爭就有壓力，有壓力就會有動力，橫琴合作區(qū)對標海南自貿(mào)港，在“競爭者”的追趕下，能夠倒逼海南增強時不我待的緊迫感和一刻也不能等的危機感，以一天當三天用的干勁，推進海南自由貿(mào)易港建設。

海南省委省政府提出要“蹄疾步穩(wěn)推進自由貿(mào)易港建設”，所謂“蹄疾步穩(wěn)”就是急不得也慢不得。急不得講的是不能急功近利、操之過急，而慢不得就是要有緊迫感、危機感。面對“競爭者”，海南推動自由貿(mào)易港建設的這股“氣”應該要更足了，而不是更少。

海南自貿(mào)港的優(yōu)勢以及與橫琴合作區(qū)的不同之處

1. 進口商品相當便宜，進口商品價格有望比市場便宜10%至30%，而進口車價格更便宜。自貿(mào)區(qū)允許進口商直接從汽車原產(chǎn)地進口，將比傳統(tǒng)4S店便宜15%至30%不等。

2. 由于自貿(mào)港的稅費優(yōu)惠，醫(yī)療費用有望下降，醫(yī)院引進設備的成本將大大降低。老百姓不出國門就可以體驗高端醫(yī)療服務。

3. 在海南創(chuàng)業(yè)可享受辦事流程簡化、進出口稅收政策優(yōu)惠、多項金融政策的創(chuàng)新優(yōu)勢。這樣一來在海南創(chuàng)業(yè)不僅門檻低而且優(yōu)惠多。

4. 橫琴合作區(qū)開放的主要對象是澳門，聚集配置的主要是澳門和珠三角地區(qū)的資源；而海南自由貿(mào)易港開放對象是全球，聚集和配置的是全球資源。也就是說，海南自由貿(mào)易港開放的廣度更廣、力度更大、水平更高。

5. 海南自由貿(mào)易港的實施范圍為海南島全島，是橫琴合作區(qū)的300多倍。這意味海南自由貿(mào)易港在土地等要素保障和生態(tài)環(huán)境方面具有較強的優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展空間更大，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)更加豐富，政策受惠面也更廣。

6. 海南自由貿(mào)易港擁有許多橫琴合作區(qū)沒有的政策，并且在共同擁有的部分政策，海南自由貿(mào)易港在廣度或深度更占優(yōu)勢。

7. 國家專門制定實施《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》，以法律形式明確海南自由貿(mào)易港各項制度安排，并且授予海南自由貿(mào)易港立法權(quán)。海南自由貿(mào)易港法具有固根本、穩(wěn)預期、立長遠的保障作用，將極大增強國內(nèi)外投資者的信心。 

想要全面深入發(fā)展海南，干部人才隊伍不可或缺，海南省要建設一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，才能讓海南自貿(mào)港更好地發(fā)揮出其獨特的優(yōu)勢和潛力。

我國正在快速地發(fā)展，無論是橫琴合作區(qū)，還是海南自貿(mào)港，都是國家發(fā)展的里程碑。在2025年海南島全面封關后，海南自貿(mào)港的國際化發(fā)展會更完善。大家如果想在海南注冊公司或需要公司財務代理，或是有關于海南人才落戶的問題，歡迎咨詢海南博宇會計。