干貨：投標(biāo)用的審計(jì)報(bào)告有哪些作用？有哪些行為會(huì)導(dǎo)致不通過(guò)？

最近有粉絲朋友咨詢小博關(guān)于招投標(biāo)的審計(jì)報(bào)告的相關(guān)問(wèn)題，例如：招投標(biāo)的審計(jì)報(bào)告有什么要求？投標(biāo)用的審計(jì)報(bào)告有哪些作用？有哪些行為會(huì)導(dǎo)致招投標(biāo)審計(jì)不通過(guò)？今天博宇會(huì)計(jì)的小博就來(lái)跟大家詳細(xì)說(shuō)說(shuō)。

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一、招投標(biāo)的審計(jì)報(bào)告有什么要求？

以下是一些關(guān)鍵要求：　　

1、出具機(jī)構(gòu)：審計(jì)報(bào)告必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)出具，確保報(bào)告的專業(yè)性和權(quán)威性?！　?/span>

2、報(bào)告內(nèi)容：審計(jì)報(bào)告應(yīng)包含事務(wù)所名稱、地址、聯(lián)系方式、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的簽字蓋章等基本信息，以及審計(jì)意見(jiàn)、財(cái)務(wù)報(bào)表（包括但不限于資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表和所有者權(quán)益變動(dòng)表）、附注等核心內(nèi)容?！　?/span>

3、財(cái)務(wù)報(bào)表要求：財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)根據(jù)通用目的編制基礎(chǔ)編制，符合中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)法律法規(guī)要求，真實(shí)、完整地反映投標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。

4、審計(jì)范圍和程序：報(bào)告應(yīng)體現(xiàn)審計(jì)師按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了必要的審計(jì)程序，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)部控制測(cè)試（如有必要）、實(shí)質(zhì)性測(cè)試等，以獲取支持審計(jì)意見(jiàn)的充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。　　

5、審計(jì)意見(jiàn)類型：審計(jì)報(bào)告應(yīng)明確給出審計(jì)意見(jiàn)，如無(wú)保留意見(jiàn)、保留意見(jiàn)、否定意見(jiàn)或無(wú)法表示意見(jiàn)，并說(shuō)明形成該意見(jiàn)的理由。　　

6、時(shí)間相關(guān)性：投標(biāo)文件中要求的審計(jì)報(bào)告通常需為最近一個(gè)年度或過(guò)去幾年的，具體年限依據(jù)招標(biāo)文件要求而定，確保信息的時(shí)效性?！　?/span>

7、二維碼防偽：一些情況下，審計(jì)報(bào)告需帶有二維碼防偽標(biāo)識(shí)，以便驗(yàn)證報(bào)告的真實(shí)性。

8、備案要求：雖然不是所有情況下都必需，某些政府項(xiàng)目或特定招標(biāo)可能要求審計(jì)報(bào)告需經(jīng)過(guò)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的備案。

9、資料完整：投標(biāo)時(shí)，除了審計(jì)報(bào)告，可能還需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、財(cái)務(wù)報(bào)表原件及其他相關(guān)證明材料，所有文件均需加蓋公司印章。

二、投標(biāo)用的審計(jì)報(bào)告有哪些作用？　　

投標(biāo)用的審計(jì)報(bào)告在招投標(biāo)過(guò)程中扮演著極其重要的角色，其作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：　　

1、財(cái)務(wù)狀況驗(yàn)證：審計(jì)報(bào)告為招標(biāo)方提供了投標(biāo)企業(yè)近期（通常是一年或幾年內(nèi)）的財(cái)務(wù)狀況證明，包括資產(chǎn)、負(fù)債、收入、利潤(rùn)等關(guān)鍵信息，幫助招標(biāo)方評(píng)估投標(biāo)方的財(cái)務(wù)健康狀況和償債能力。　　

2、增強(qiáng)信任與透明度：第三方獨(dú)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告增加了財(cái)務(wù)信息的可信度，降低了信息不對(duì)稱，使招標(biāo)方能夠基于可靠的數(shù)據(jù)做出決策，同時(shí)體現(xiàn)了投標(biāo)方的商業(yè)誠(chéng)信。

3、合規(guī)性證明：審計(jì)報(bào)告證明了投標(biāo)方的財(cái)務(wù)報(bào)表遵循了國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)法律法規(guī)，確保了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合法性，這對(duì)于涉及公共資金或受嚴(yán)格監(jiān)管的項(xiàng)目尤為重要?！　?/span>

4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：報(bào)告中可能包含了對(duì)投標(biāo)方風(fēng)險(xiǎn)狀況的評(píng)估，如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)等，幫助招標(biāo)方評(píng)估潛在合作方的風(fēng)險(xiǎn)承受能力及風(fēng)險(xiǎn)管理水平?！　?/span>

5、投標(biāo)資格確認(rèn)：在很多情況下，提交經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告是參與投標(biāo)的前提條件，審計(jì)報(bào)告成為衡量投標(biāo)方是否具備參與資格的重要依據(jù)?！　?/span>

6、商務(wù)決策依據(jù)：招標(biāo)方可以通過(guò)審計(jì)報(bào)告中的財(cái)務(wù)指標(biāo)和經(jīng)營(yíng)成果，綜合分析投標(biāo)方的經(jīng)營(yíng)績(jī)效和盈利能力，作為選擇合作伙伴的重要參考?！　?/span>

7、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)：標(biāo)準(zhǔn)化的審計(jì)報(bào)告要求確保所有投標(biāo)方在同一財(cái)務(wù)透明度標(biāo)準(zhǔn)下競(jìng)爭(zhēng)，防止信息不對(duì)等導(dǎo)致的不公平競(jìng)爭(zhēng)?！　?/span>

8、后續(xù)合作基礎(chǔ)：審計(jì)報(bào)告不僅關(guān)系到投標(biāo)能否成功，還是未來(lái)雙方簽訂合同時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)條款、付款條件等談判的基礎(chǔ)?！　?/span>

三、有哪些行為會(huì)導(dǎo)致招投標(biāo)審計(jì)不通過(guò)？

1、應(yīng)招未招，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)，直接發(fā)包

審計(jì)中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)達(dá)到招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)未進(jìn)行招標(biāo)，或者肢解項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)的情況。工作中應(yīng)搜集發(fā)包單位的招標(biāo)臺(tái)賬、合同臺(tái)賬和財(cái)務(wù)電子賬，將財(cái)務(wù)賬和合同臺(tái)賬進(jìn)行對(duì)比，檢查是否有漏登合同、錯(cuò)登合同或補(bǔ)充合同的情況；將合同臺(tái)賬和招標(biāo)臺(tái)賬進(jìn)行對(duì)比，分析是否存在合同金額達(dá)到招標(biāo)要求而未進(jìn)行招標(biāo)的情況。

2、以暫估價(jià)形式，屬于依法必須招標(biāo)的范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，不依法進(jìn)行招標(biāo)

審計(jì)工作中應(yīng)搜集建設(shè)單位的總承包招標(biāo)文件、工程總承包單位的招標(biāo)臺(tái)賬及合同臺(tái)賬，查看總承包招標(biāo)中暫估價(jià)的內(nèi)容，檢查清單中是否有應(yīng)列為暫估價(jià)但列為暫定金規(guī)避招標(biāo)的情況，對(duì)照工程總承包單位招標(biāo)臺(tái)賬、合同臺(tái)賬查看總承包是否存在暫估價(jià)未進(jìn)行招標(biāo)的行為。

3、通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)或投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，不按規(guī)定重新招標(biāo)

按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》要求“通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)”。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有部分發(fā)包人在投標(biāo)人不足3人時(shí)，未重新招標(biāo)，直接選定招標(biāo)人。審計(jì)工作中應(yīng)通過(guò)查看招標(biāo)臺(tái)賬、合同臺(tái)賬篩選出未招標(biāo)的內(nèi)容，向招標(biāo)代理、發(fā)包人了解是否存在投標(biāo)人不足3人直接選定招標(biāo)人的情況。

4、虛假招標(biāo)

審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在施工、監(jiān)理等參建單位先進(jìn)場(chǎng)施工，后進(jìn)行招標(biāo)的情況。應(yīng)查看招標(biāo)匯編資料中招標(biāo)程序的相關(guān)時(shí)間，對(duì)比施工日記、監(jiān)理日志、計(jì)量支付資料上面記錄的時(shí)間，看是否存在先施工后招標(biāo)等情況。

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