回望2021:稅收的輝煌篇章

2021年注定是不平凡的一年。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開始。時間是沉默的，但所有的答案都呈現(xiàn)出來了。以世紀為維度，我們見證著國家的變遷與發(fā)展；以十年為標(biāo)尺，我們感受到了時代的強大脈搏；以一年為尺度，從“回望過去的奮斗之路”中汲取力量，從“展望未來，銳意進取”中獲得信心。

2021年，在國家治理中起著基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用的我國稅收開啟了新征程:黨史學(xué)習(xí)教育在全國稅務(wù)系統(tǒng)全面鋪開，《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》(以下簡稱《意見》)描繪的美好藍圖逐步鋪開，稅收服務(wù)國家改革發(fā)展大局的能力不斷提升...

回顧2021年，我們看到減稅降費的發(fā)展勢頭，看到深化稅收征管改革帶來的質(zhì)效提升，看到春風(fēng)納稅人、繳費人便捷辦稅的真誠微笑，看到打擊涉稅犯罪的“出鞘之劍”.....做好黨務(wù)引領(lǐng)新發(fā)展，做好稅務(wù)開拓新前景，帶好隊伍展現(xiàn)新氣象，以堅定自信的步伐，鑄就中國稅務(wù)邁上新臺階的新征程。

學(xué)黨史，辦實事，在學(xué)習(xí)、思考、實踐中開啟新征程。

“中國共產(chǎn)黨長期向往中華民族的偉大事業(yè)，百年正逢盛年！回顧過去，展望未來，有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有全國各族人民的緊密團結(jié)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的中國夢一定能夠?qū)崿F(xiàn)！”2021年7月1日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席Xi·金平在天安門門發(fā)表鼓舞人心的講話。

2021年，偉大的中國共產(chǎn)黨慶祝百年華誕。百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌新。黨史是最生動、最有說服力的教科書，也蘊含著最磅礴、最鼓舞人心的奮進力量。

“稅務(wù)系統(tǒng)要進一步奮發(fā)圖強、頑強拼搏，在深入開展黨史學(xué)習(xí)教育中激發(fā)深化稅收征管改革、有力有序做好各項稅收工作的新動能，在為納稅人、繳費人辦實事、促工作中體現(xiàn)黨史學(xué)習(xí)教育新成效，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年?！敝腥A人民共和國國家稅務(wù)總局黨組書記、局長王軍說。

2021年，在國家稅務(wù)總局黨委部署下，全國稅務(wù)系統(tǒng)以高度的政治責(zé)任感和使命感開展黨史學(xué)習(xí)教育。廣大稅務(wù)黨員干部從百年黨史中汲取智慧和經(jīng)驗，堅定信念，錘煉意志品質(zhì)，學(xué)習(xí)歷史，堅定信任，尊重歷史，踐行歷史，學(xué)習(xí)黨史，實現(xiàn)思想，辦實事，開創(chuàng)事業(yè)，以昂揚的姿態(tài)投身于新發(fā)展階段稅務(wù)現(xiàn)代化的高質(zhì)量推進。

稅務(wù)系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育不斷深入，凝聚著強大的奮進力量。

國家稅務(wù)總局開展“百名黨員講稅務(wù)故事”短視頻宣傳活動，在全系統(tǒng)引起廣泛共鳴，激發(fā)了廣大稅務(wù)人員自主創(chuàng)業(yè)的強大動力。

“不管你在哪里，永遠跟著黨走！”“納稅人和繳費人關(guān)心的小事就是我們的大事！”“在小窗寫一篇關(guān)于黨心民意的大文章！”......這是數(shù)百名稅務(wù)黨員的人生故事和感悟。

“這些例子照亮了我們前進的道路！”“我們要對得起胸前的黨徽，身上的稅務(wù)制服！”“行動起來，不辜負納稅人的使命！”......這是大多數(shù)納稅人從中汲取的精神力量。

行動勝于語言。在黨史學(xué)習(xí)教育方面，國家稅務(wù)總局推出“我為納稅人、繳費人辦實事、方便人民群眾辦稅春風(fēng)行動”，推出10大類、30項、100項具體服務(wù)措施。各地稅務(wù)機關(guān)將黨史學(xué)習(xí)教育與稅務(wù)實踐相結(jié)合，推出一系列便民措施，用實際工作成果檢驗黨史學(xué)習(xí)教育成果。

黨員先鋒隊、青年突擊隊、稅務(wù)顧問團...納稅人用行動書寫初心使命:“快速回應(yīng)人民訴求”“便捷辦理優(yōu)秀經(jīng)驗”“規(guī)范執(zhí)法、提質(zhì)增效”“信息互通、減少信息”...納稅人、繳費人的“急、急”問題一一得到解決；人們稱贊和鼓掌，企業(yè)家支持和認可，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)肯定.....各行各業(yè)的贊美見證了這一變化。

黨的十九屆六中全會指出:“以史為鑒，可以學(xué)習(xí)富強和替代?？偨Y(jié)黨的百年奮斗的偉大成就和歷史經(jīng)驗，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的需要，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的需要?！闭雇磥恚抡鞒躺系闹袊悇?wù)將學(xué)習(xí)黨史與總結(jié)經(jīng)驗、觀察現(xiàn)實、推動工作相結(jié)合，在學(xué)習(xí)、思考、實踐中求成功！

溫暖人心、溫暖人心，在為人民服務(wù)、為人民服務(wù)上呈現(xiàn)新特點。

從“為人民服務(wù)”到“以人民為中心”，從滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求到滿足人民日益增長的美好生活需求，“人民”一直是中國共產(chǎn)黨的標(biāo)尺，也是衡量稅收發(fā)展的重要維度。

2021年，這項稅收將變得更加受歡迎。黨中央、國務(wù)院審時度勢，出臺了一系列有針對性的減稅降費政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，助力經(jīng)濟積蓄動能。

在2021年3月召開的全國人大會議上，李克強總理在政府工作報告中提出，要繼續(xù)實施制度性減稅政策，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策的實施期限，實施新的結(jié)構(gòu)性減稅措施...與此同時，增加制造業(yè)企業(yè)R&D費用扣除比例、擴大期末先進制造業(yè)增值稅退稅范圍等一系列精準減稅降費政策相繼出臺。一年來，稅務(wù)部門積極推動各項稅收優(yōu)惠政策直接快速享受，不斷鞏固和擴大減稅降費成效。2021年前三季度，全國新增減稅降費9101億元，預(yù)計全年減稅降費將超過1萬億元，有效激發(fā)億萬市場主體活力。

“近年來，小微企業(yè)減稅政策不斷出臺。2021年，增值稅小規(guī)模納稅人的起征點將提高到每月15萬元，所以我們基本不用交稅?！蔽錆h戶部香小吃街一家餐廳負責(zé)人的話，代表了廣大市場主體的心聲。

2021年，許多“稅收新詞”躍入人們的視野。“最高領(lǐng)導(dǎo)者”經(jīng)歷這個過程，“納稅服務(wù)體驗者”...這些新詞或代表對民生的無微不至的關(guān)懷，或代表對優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的追求，背后都是稅務(wù)工作為民的情懷。

“繼續(xù)把納稅人、繳費人辦事困難的‘問題清單’變成服務(wù)高效、體驗順暢的‘滿意清單’！”中華人民共和國國家稅務(wù)總局市稅務(wù)局黨委書記、局長張友干在體驗了作為市場主體的納稅流程后表示，“一把手”流程代表了稅務(wù)機關(guān)從納稅人和繳費人的角度出發(fā)，為優(yōu)化流程、提供更加便捷的服務(wù)所做的不懈努力。

“我真的覺得稅務(wù)部門真的是在要他們需要的東西，真的在解決問題。”從事財稅工作20余年的閆子賢，在參加由中華人民共和國國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局舉辦的“納稅服務(wù)體驗者”活動后由衷感嘆——“納稅服務(wù)體驗者”展示了納稅人、繳費人參與稅收管理的生動實踐。

2021年，一系列創(chuàng)新服務(wù)舉措相繼推出。實現(xiàn)財產(chǎn)行為稅“十稅”合并申報，企業(yè)所有社保繳費服務(wù)均可網(wǎng)上辦理，個人社保繳費服務(wù)基本可掌上辦理，推出“首次違反稅務(wù)行政處罰事項清單”.....正是納稅人和納稅人繳費人的“雙向旅行”，共同繪就了一幅利國利民的美麗稅務(wù)畫卷。

“減輕負擔(dān)和成本，幫助市場主體。通過‘減稅、降審批、降數(shù)據(jù)’，可以有效降低機構(gòu)交易成本……”2021年6月2日，王軍局長在全國深化“精簡機構(gòu)、下放權(quán)力、強化監(jiān)管、完善服務(wù)”改革電視電話會議上表示，要培育和激發(fā)市場主體活力。發(fā)展惠民，改革為民，稅務(wù)系統(tǒng)為惠民利民而實施的一系列舉措，是以人民為中心的發(fā)展思想在稅務(wù)系統(tǒng)扎根的真實體現(xiàn)。

抓改革，勇?lián)?zé)任，服務(wù)大局開創(chuàng)新局面。

稅收在國家治理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、支柱性和保障性作用。如何把這個角色演好？

2021年，稅務(wù)機關(guān)將關(guān)心“大國”，服務(wù)“大國”，保障“大國”，用服務(wù)國家改革發(fā)展大局的信心回答！

2021年3月，中央辦公廳、國家辦公廳印發(fā)了《意見》。這是黨中央、國務(wù)院關(guān)于“十四五”時期稅收征管改革的重要制度安排，為“十四五”時期新發(fā)展階段高質(zhì)量推進稅收現(xiàn)代化確立了總體規(guī)劃。

在《意見》的指導(dǎo)下，我國各級稅務(wù)機關(guān)推出了一系列特色鮮明、改革需要、群眾期待的創(chuàng)新舉措，有力有序地推進了全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化轉(zhuǎn)型、進一步優(yōu)化稅收執(zhí)法方式、實施優(yōu)質(zhì)高效的智慧稅費服務(wù)、精準有效實施稅收監(jiān)管、深化拓展稅收共治格局等改革任務(wù)。

以持續(xù)改革的確定性應(yīng)對發(fā)展的不確定性，是充分發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性和保障性作用的應(yīng)有之義。

國有土地使用權(quán)出讓收入等四項政府非稅收入，移交稅務(wù)機關(guān)征收；金稅工程第四期正式啟動實施；發(fā)票電子化改革穩(wěn)步推進；稅收大數(shù)據(jù)更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展:“一帶一路”稅收征管合作不斷深化...狠抓高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，一年來，更多稅費改革措施加快推進。

設(shè)定時代潮流，回應(yīng)時代變遷。深化改革將使稅收在更廣更深層次上發(fā)揮作用。

2021年，面對能源價格上漲、電煤供需緊張、生產(chǎn)成本上升，稅收調(diào)控成為打破這一局面的重要手段。國務(wù)院總理李克強分別主持召開了兩次國務(wù)院常務(wù)會議，部署對燃煤電力供熱企業(yè)和制造業(yè)中小企業(yè)分階段實施延稅措施。國家稅務(wù)系統(tǒng)積極實施相關(guān)措施。截至2021年11月30日，累計為4800余家燃煤電力供熱企業(yè)辦理“減、退、緩”稅215.1億元，其中辦理減免稅65.5億元，辦理延期退稅149.6億元。制造業(yè)中小微企業(yè)延期納稅超過471億元，快速有效地幫助企業(yè)減負、應(yīng)對市場壓力，彰顯了宏觀調(diào)控特別是精準調(diào)控、定向調(diào)控的效果。

在更多領(lǐng)域，“大國”的稅收聲音越來越大。

“京津冀稅務(wù)行政處罰裁量基準是服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的務(wù)實舉措，有助于統(tǒng)一規(guī)范京津冀稅務(wù)執(zhí)法標(biāo)準，促進區(qū)域內(nèi)稅務(wù)執(zhí)法信息交流和執(zhí)法成果互認，進一步加強京津冀稅務(wù)執(zhí)法區(qū)域協(xié)調(diào)，營造更加公平、透明、可預(yù)期的稅收營商環(huán)境?！眹叶悇?wù)總局河北省稅務(wù)局黨委書記、局長程軍鋒表示——今年，納稅服務(wù)國家重大戰(zhàn)略扎實推進，不斷優(yōu)化的區(qū)域格局釋放出新的發(fā)展動能。

“在國家財力的支持下，成千上萬的貧困戶走出大山，過上了現(xiàn)代生活。我稅務(wù)部門充分發(fā)揮稅收職能，為改善民生積累了財力，使政府得以實施異地扶貧搬遷重大民生工程。作為一個收稅人，我很自豪！”國家稅務(wù)總局遷西市黨委書記、稅務(wù)局局長鄧勇說，今年，稅收幫助農(nóng)村描繪了振興繁榮的新藍圖。

“疫情沒有影響我們處理涉稅事項?，F(xiàn)在，呆在家里，用手機動動手指，做好稅費業(yè)務(wù)真的很方便！你們的稅務(wù)服務(wù)就像堅守陣地的士兵，守衛(wèi)森嚴，責(zé)任重大?！痹?jīng)當(dāng)過兵的南京餐飲文化管理有限公司總經(jīng)理張大偉說:這一年，稅務(wù)部門統(tǒng)籌做好疫情防控，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，展現(xiàn)了鐵軍風(fēng)采。

“與世界其他國家相比，北京冬奧會的稅收優(yōu)惠無論是方式、涵蓋的稅種還是涉及的奧運行為，都表現(xiàn)出極大的稅收優(yōu)惠力度，這在奧運史上是非常罕見的?！笔锥冀?jīng)濟貿(mào)易大學(xué)財稅學(xué)院教授蔡表示——今年，“稅藍”在交易會、廣交會、中國國際進口博覽會()上始終在線，為服務(wù)冬奧會發(fā)揮了重要作用。

“本次論壇(第二屆‘一帶一路’稅收征管合作論壇)與會各方匯聚了多項合作共識，發(fā)布了重要成果文件，積極謀劃稅收信息化未來發(fā)展，對破解難題具有重要作用，充分體現(xiàn)了各方助力經(jīng)濟發(fā)展、推動合作機制建設(shè)的決心和信心?！苯芨ダ铮S也納經(jīng)濟大學(xué)全球稅收政策中心主任。歐文斯表示——今年，中國稅務(wù)部門承擔(dān)了更大的責(zé)任，攜手更多國家(地區(qū))登上全球稅收治理舞臺，共同打造“一帶一路”，共建美好未來。

……

2021年，無論是加快構(gòu)建新發(fā)展格局，還是助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，我國稅收都將與時俱進，充分發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，有效服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

有信心、有底氣，在奔赴未來中書寫新篇章

當(dāng)前，百年變局與百年疫情交織，全球經(jīng)濟持續(xù)均衡復(fù)蘇之路艱難曲折。

夜晚黑暗寒冷是必然的，前方會有黎明。面對內(nèi)外挑戰(zhàn)，信心比黃金更重要。

通過稅務(wù)大數(shù)據(jù)，我們獲得了對未來的信心。2021年前三季度，新設(shè)立涉稅市場主體數(shù)量達970.3萬戶，較2020年和2019年同期分別增長16.1%和24.8%，兩年平均增長11.7%，其中新設(shè)立涉稅市場主體755.2萬戶，發(fā)票領(lǐng)取和納稅申報相對活躍，占比77.8%。數(shù)字背后，無數(shù)夢想在成長，無數(shù)希望在競相綻放。

有信心，更有信心！

2021年，稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)會越來越強。深化以“各條主體責(zé)任雙、縱橫一體、齊抓共管、黨建共進”為主要內(nèi)容的“縱向一體化、橫向一體化加強黨建”新機制體系，全面推進稅務(wù)系統(tǒng)黨建提質(zhì)增效；上線運行國稅系統(tǒng)黨建云平臺，為稅務(wù)系統(tǒng)黨建插上信息翅膀...

2021年，稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴治黨，持續(xù)向縱深發(fā)展。進一步完善和深化稅務(wù)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察體制“1+7”改革試點，構(gòu)建“1+6”兩個體系一體化綜合監(jiān)督體系，不斷強化政治監(jiān)督，切實做好同級監(jiān)督；充分發(fā)揮巡察利劍作用，切實把巡察制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為稅收治理效能...

2021年，稅務(wù)系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)成效顯著。大力推進稅務(wù)系統(tǒng)素質(zhì)提升“1115”工程，著力打造100名稅務(wù)戰(zhàn)略人才、1000名稅務(wù)領(lǐng)軍人才、1萬名專業(yè)骨干、5萬名崗位能手的“金字塔”人才梯隊。數(shù)字化人事制度的框架和“1+9”制度越來越系統(tǒng)化；領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程持續(xù)深入推進...

木頭有根有枝，而水是活躍的，流動的時間長。從黨的建設(shè)到全面從嚴治黨再到人才建設(shè)，中國稅收夯實基礎(chǔ)、積蓄動能，積蓄澎湃破浪動能。

2021年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議錨定了新一年中國經(jīng)濟的新方向。在我國經(jīng)濟發(fā)展需求萎縮、供給沖擊、預(yù)期弱化的三重壓力下，做好稅收工作更重要、更負責(zé)、更有要求。

“落實減稅降費新政策，加強對中小企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險緩釋等的支持力度?！?quot;加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等監(jiān)管力度."...中央經(jīng)濟工作會議對稅收工作提出了一系列明確要求。

“這些都要求稅務(wù)機關(guān)繼續(xù)以強烈的緊迫感、責(zé)任感和使命感，百折不撓、百折不撓，切實強化責(zé)任精神，以微觀政策促進宏觀政策的穩(wěn)定有效和市場主體活力的持續(xù)激發(fā)，推動結(jié)構(gòu)性政策向國民經(jīng)濟循環(huán)平穩(wěn)流動和科技政策扎實落實， 支持改革開放政策激活發(fā)展動力，以區(qū)域政策和社會政策增強發(fā)展的均衡性和協(xié)調(diào)性守住民生底線，確保一切利國利民的稅費政策全面落實，更好地服務(wù)千萬企業(yè)納稅人和百萬納稅人。 王軍主任強調(diào)。

歷史的航程波瀾壯闊，時代的浪潮永無止境。“十四五”開局之年，中國稅收充滿自信。面向未來，中國稅收將以更加昂揚的姿態(tài)，譜寫新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化更加壯麗的篇章！